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F1赛车赛事归体育总局管吗

2025-06-27

F1赛车赛事在中国的举办确实属于国家体育总局(以下简称“体育总局”)的监管范畴,但其具体管理需结合国际规则和国内分级分类管理体系执行。以下是关键依据和管理逻辑:

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监管主体与法律依据

1. 体育总局的法定职责

根据《体育赛事活动管理办法》(国家体育总局令第31号):

  • 体育总局负责全国范围内体育赛事活动的监管(第三条)。
  • 国际单项体育赛事(如F1)需按照分级分类原则管理(第七条),且在中国境内举办时必须与相应的全国性单项体育协会(如中国汽车摩托车运动联合会)协商一致(第九条)。
  • 2. 全国性单项协会的协同管理

  • F1作为国际汽联(FIA)旗下的赛事,在中国境内需由中国汽车摩托车运动协会(CAMF)作为对口组织参与协调。该协会需执行体育总局的政策,并负责赛事的具体技术监管安全保障等。
  • 分级分类管理要求

    依据《体育赛事活动管理办法》第七条,国际赛事分为三类管理:

    1. A类赛事(需国务院或体育总局审批):

    包括国际体育组织主办的赛事涉及敏感区域(如空域海域)的赛事。F1属于国际单项体育组织主办,且涉及上海国际赛车场空域管理,理论上需按A类程序报批。

    2. B/C类赛事

    若赛事由体育总局单位与地方共同主导(B类),或地方自行主办(C类),审批权下放至地方政府。但F1作为全球顶级赛事,通常按最高级别管理。

    实际案例

    2025年F1中国大奖赛的举办中,国家体育副局长刘国永出席颁奖,表明体育总局的深度参与;赛事安保外事协调等环节也需地方体育行政部门配合总局要求执行。

    具体监管内容

    体育总局通过以下方式行使监管权:

    1. 外事审批

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    赛事需列入体育总局年度外事活动计划,涉及境外车手团队入境等事宜。

    2. 安全保障

    高危险性赛事(如赛车)需额外向地方体育行政部门申请行政许可,提交安全预案熔断机制等材料(第十三条至十七条)。

    3. 名称与权益管理

  • 未经许可不得使用“中国”“国际”等字样(第十二条);
  • F1官方名称需包含“中国大奖赛”(China Grand Prix)并获总局备案。
  • 地方执行与协同

    以上海站为例:

  • 上海市体育局:负责属地监管,如赛场安全交通协调环保措施(如2025年赛事推行ESG低碳方案)。
  • 中国汽车摩托车运动联合会:作为具体执行单位,协调赛道认证裁判选派反兴奋剂等工作。
  • F1赛事归体育总局监管,但实行“总局主导 + 协会协同 + 地方落实”的分工模式:

  • 体育总局制定政策审批重大事项;
  • 全国性单项协会(CAMF)负责技术执行;
  • 地方政府提供保障并落实安全要求。
  • 这一框架既符合国际赛事规则,也满足国内分级管理需求。